«в настоящее время, к сожалению, действующим наградным законодательством не установлен порядок предоставления к государственным наградам граждан РФ, занимающихся трудовой деятельностью за пределами РФ, тем более находящихся в нейтральных или международных водах» (из пояснения Администрации Президента РФ).

Губернатор Матвиенко – не сама, правда, а через помощников, пояснила, что для награждения требуется полный пакет, в том числе решение собрания трудового коллектива и выписка из трудовой книжки (каково?).
На возражение, как смогли наградить моряков танкера Московский Университет, был получен ответ – там всё 100-процентно российское, что неправда, потому что танкер был под флагом Либерии. Но дело не во флаге, в конце концов. Получается, что человек не в состоянии совершить достойный награждения поступок в случае, если обстоятельства совершения поступка не совпадают с наградным законодательством. Или вернее, им не учитываются.

Гражданин РФ не может совершить подвиг, находясь под чужим флагом или в каких-то не наших водах.
Это, как мы видим, официально невозможное деяние.
___________________________________________________________

Отсюда:
http://echo.msk.ru/blog/voitenko/691853-echo/

Я валяюсь...
А как, с таким законодательством, награждать космонавтов?
Как получили награды наши военные, по итогам победоносной войны с малым супостатом, это ведь была не территория РФ и т.п.

Затейно... можно тайно дать героя россии генеральному прокурору, за героические подписи на неких бумагах, но нельзя за героизм в море, а не за письменным столом.